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2018年第46号布告:145个贫苦县扶贫审计成果-中青在线

2018-06-21 05:18

  六是3个东部省市落实东西部扶贫协作和帮扶政策不到位。截至2018年2月底,3个东部省市未向30个结对帮扶县部署扶贫协作干部,未及时断定结对帮扶关联,有的结对后未编制扶贫协作规划,也未支配帮扶项目和资金。

  五是14个市县落实贫困户相关利益不到位。其中,10个市县的1.3万名合乎前提的贫困人口未能享受养老保险待遇、社会救助补贴等,涉及资金109.18万元;4个县1682名贫困人口(户)未能享受就业扶贫等地方优惠政策,涉及补贴资金103.1万元。

  一是20个市县的47个扶贫项目由于配套设施不完善、技巧支撑不到位等原因建成后闲置或无奈使用,涉及资金6258.09万元。二是10个县的126个项目由于前期工作不到位、项目抉择不公道等原因建成后效益不佳,涉及扶贫资金1.17亿元。三是8个县的10个项目由于重复实行、停工放弃、高价洽购等构成损失糟蹋1500.88万元。四是38个县407个项目未按规定招投标或呈现工程质量问题。此外,由于项目推进不力,工程品质监管不到位等原因,42个县的1012个项目进展缓慢。

  一是43个县审核把关不严,107个单位跟158人通过假造虚伪材料、重复申报等方法虚报冒领、套取骗取6467.32万元扶贫资金。二是6个县10名基层干部在扶贫开发中涉嫌贪污侵犯、优亲厚友等,涉及资金94.76万元。三是32个市县违规将5.47亿元扶贫资金用于市政建设、补充经费支出、景观建设等非扶贫范畴。四是4个县在扶贫工作中存在违规收费、“搭车销售”等问题,波及资金123.67万元。五是40个市县违规将12.31亿元扶贫贷款转贷给企业或用于建房、装修等。六是6个县9个单位的少数干部在扶贫工作中接收招待等,涉及资金113.92万元;1个县1个单位以清算存量资金的名义将1350万元扶贫资金用于发放绩效工资。此外,60个市县超尺度、超范畴或反复发放扶贫补助资金5796.43万元,3个县865.4万元资金滞拨,影响资金应用效益。

  二、部分地方落实教导、健康、产业、金融等精准扶贫政策措施不够到位

  一是11个市县未充分斟酌当地实际,脱贫攻坚规划或规划投资范围过大、重复调整等,导致有关建设任务难以落实。二是18个县财政涉农资金统筹整合政策落实不到位,涉及资金19.12亿元。其中,12.1亿元实际仍由原主管部门按原道路支配使用,7.02亿元未按规定纳入整合规模。此外,由于项目进展缓慢等原因,39个县的6.7亿元扶贫资金闲置1年以上,其中2.23亿元闲置2年以上。

145个贫困县扶贫审计结果

  一是13个市县对脱贫标准掌握不准,或为完成脱贫义务,审核验收走情势,1.97万名贫困人口在住房、医疗、保险饮水无保障的情况下被肯定为脱贫,20个村摘帽时饮水平安等未达标。二是2个县脱贫数字造假,虚增贫困村收入虚假脱贫,或随便调剂脱贫人数,涉及20个村、2343名贫困人口。三是8个县为实现上级对扶贫相关工作考核,存在虚报竣工进度等问题。

  四是29个县在金融扶贫政策制定和落实方面存在制度不完善、投放不精准、贷款闲置等问题。其中,4个县未按划定完善危险防控、考察等金融扶贫配套制度;12个县因为扶贫贷款带动目的制订分歧理、工作推进迟缓,脱贫带动后果不明显;2个县擅自下降扶贫保险保障标准、超基准利率发放扶贫贷款,侵害贫困户利益;10个县7236名贫困人口(户)未能享受扶贫贷款贴息补贴等743,迈迪生物对于认定中心员工的职工代表大会决定布告_将来网.7万元;7个县用于扶贫的10.03亿元贷款、政府债券、财政贴息等资金闲置。

  五、部分地方存在脱贫工作不实等问题

  三是36个县在产业扶贫等项目中垒大户、简略发钱发物等,未能有效激发贫困户内生能源,涉及资金12.29亿元。其中,9个县将3.16亿元工业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户;18个县将8.92亿元扶贫资金直接投向企业、协作社或大户,但未与穷困户树立利益联结机制;12个县65家配合社、企业未按协定向贫困户分成等,涉及资金2094.63万元。

  四、局部扶贫名目绩效不佳、治理不标准。

(2018年6月20日公告)

  一是43个市县由于教育、卫生、扶贫等部门工作不够连接、数据共享不充足等原因,导致30.4万贫困人口(户)未享受教育、健康扶贫政策。其中,27个市县的1.66万人(次)贫困家庭学生未能按规定享受国家助学金等补贴1557.38万元;27个县的28.74万贫困人口(户)未能享受新型乡村合作医疗个人缴费补贴等健康扶贫政策,涉及资金6916.01万元。此外,由于未发展村医培训、卫生室器械装备不足等原因,6个县312个卫生室建成后未施展效用。

  审计署以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,当真落实习近平总书记对脱贫攻坚工作的主要唆使和“十三五”脱贫攻坚计划要求,把扶贫审计作为重中之重连续推动。2018年1月至3月,审计署组织各级审计机关重点对20个省(自治区、直辖市)的145个国度扶贫开发工作重点县(含集中连片特别艰苦地域县,以下简称贫穷县)2017年扶贫政策办法落实和扶贫资金管理使用情况,以及部门东部省份落实货色部扶贫合作相关政策情况进行了审计。审计中抽查扶贫资金625.85亿元,涉及1159个乡镇、4013个行政村和2603个单位,并入户访问了1.52万个贫苦家庭。现将审计情况公告如下:

  三、部分地方扶贫资金管理存在单薄环节

  一、部分地方脱贫攻坚规划和打算难落实,涉农资金兼顾整合不够到位

  总体上看,地方各级党委和政府认真贯彻落实党中心、国务院精准扶贫精准脱贫决议安排,脱贫攻坚义务层层压实,政策措施进一步落实,l18现场开奖直播,深度贫困地区攻坚力度加大,东西部扶贫协作和定点帮扶资金投入分辨是2016年的2倍和1.57倍,脱贫攻坚获得显著功效。据国务院扶贫办供给的数据,145个贫困县中已有7个县和2580个村脱贫摘帽,贫困人口减少173.19万人,贫困产生率均匀降落3.89个百分点,贫困地区生发生活条件显明改良,贫困干部取得感明显加强。此次审计共查出违纪违法、损失挥霍、管理不规范等问题金额39.75亿元,占抽审资金的6.35%,较2016年降低1.6个百分点。

  对以上审计查出的问题,审计署和各相干地方审计机关已依法出具审计讲演,提出处理看法,并请求有关地方政府在整改期限截止后依法向社会布告整改成果。审计中发现的一些基层部门在扶贫工作中渎职失职造成财政资金丧失散失,个别基层干部应用管理扶贫资金项目标方便攫取私利、损害大众好处等违纪守法问题线索84件,已经或正在依法移送有关部门进一步考察处置。审计提出问题后,有关部分和处所高度器重,目前已追回或盘活扶贫资金5.32亿元,增进扶贫政策落实和完美规章轨制7项,28人受到党纪政纪处罚。审计署将持续跟踪后续整改情形,进一步督促审计发明问题整改到位。

  二是1个省和10个县因为项目配套设施不全、后续搀扶及资金未落实等起因,有1.3万多贫困人口(户)存在“搬不出,留不住,难致富”的难题,有605贫困人口(户)未能享受危房改革补贴1386.74万元。

  审计还发现,43个市县建档破卡基本工作不扎实,有1.38万名贫困人口存在信息不完全、贫困辨认不精准等问题。